De flesta som beställer ett bygge tror att de köper ett hus. Juridiskt köper de något annat: ett åtagande att uppföra ett hus, reglerat av ett avtal som fördelar risk mellan parterna på ett sätt som är avgörande när något går fel. Och något går alltid fel, i alla projekt, oavsett storlek.
Det som skiljer ett projekt som klarar sina problem från ett som havererar är sällan hantverket. Det är att någon i förväg bestämt vem som bär vilken risk, och att beslutet fattats medvetet snarare än genom att skriva under det papper som låg överst.
Byggherren är den som bär ansvaret, inte den som bygger
Ordet vilseleder. En byggherre behöver varken vara herre eller bygga. Byggherre är den som för egen räkning låter utföra arbetet, alltså villaägaren, bostadsrättsföreningen eller fastighetsbolaget.
Byggherren ansvarar för att gällande krav uppfylls, att nödvändiga tillstånd finns och att kontroller genomförs. Ansvaret följer av lagstiftningen och kan inte avtalas bort genom att anlita någon skicklig. Det kan däremot fördelas praktiskt, vilket är precis vad ett entreprenadavtal gör.
För privatpersoner som bygger småhus finns ett viktigt undantag: konsumenttjänstlagen och de särskilda reglerna om småhusentreprenad ger ett skydd som inte går att avtala bort till konsumentens nackdel. En näringsidkare som beställer samma arbete har inget motsvarande skydd utan får förhandla fram det.
Två grundformer, och de fördelar ansvaret helt olika
Här ligger den viktigaste distinktionen i hela branschen, och den missas rutinmässigt.
Utförandeentreprenad innebär att beställaren tar fram projekteringen, alltså ritningar och beskrivningar, och att entreprenören bygger enligt dem. Beställaren äger då lösningen. Om konstruktionen visar sig felaktig är det beställarens problem, även om entreprenören utfört arbetet klanderfritt enligt handlingarna.
Totalentreprenad innebär att entreprenören ansvarar för både projektering och utförande. Beställaren beskriver en funktion, alltså vad byggnaden ska klara, och entreprenören bestämmer hur. Här ligger funktionsansvaret hos entreprenören, vilket är en betydligt starkare position för beställaren när något inte fungerar.
Skillnaden syns tydligast i en tvist. I en utförandeentreprenad är frågan om entreprenören följde ritningen. I en totalentreprenad är frågan om resultatet uppfyller den avtalade funktionen, vilket är en helt annan och för beställaren enklare sak att hävda.
De två formerna regleras dessutom av olika standardavtal. AB 04 för utförandeentreprenader, ABT 06 för totalentreprenader, och ABS för småhusentreprenader åt konsumenter. Avtalen innehåller regler om ändringar, tider, viten, besiktning, garantier och ansvar efter överlämnande, och de är resultatet av förhandlingar mellan branschens parter snarare än ensidigt skrivna.
Kedjan under entreprenören
En generalentreprenad (lite som byggföretag Borås, fast ändå inte) innebär att en part har avtalet med beställaren och i sin tur anlitar underentreprenörer för el, vent, rör, plåt och mark. Beställaren har då en motpart.
En delad entreprenad innebär att beställaren har separata avtal med flera entreprenörer. Det kan vara billigare men flyttar samordningsansvaret till beställaren, som då måste hantera att rörmokaren står stilla för att elektrikern inte är klar. Den samordningen är ett yrke i sig och underskattas konsekvent.
Under den formella kedjan finns bemanningsföretag och egenföretagare, vilket i vissa segment gör att den som faktiskt håller i verktyget befinner sig flera led från den som skrev under avtalet. Det är kärnan i de arbetsrättsliga problem branschen brottats med, och skälet till att beställare i offentlig upphandling numera ofta ställer krav på hur många led som tillåts.
Vad som faktiskt gäller på arbetsplatsen
Byggarbetsplatser är den miljö i svenskt arbetsliv där flest allvarliga olyckor sker, och fall från höjd står för den största andelen.
Vid byggnads och anläggningsarbete ligger arbetsmiljöansvaret primärt hos byggherren, som ska utse byggarbetsmiljösamordnare för planering och projektering respektive för utförandet. Uppgifterna kan överlåtas skriftligt till en uppdragstagare, men överlåtelsen måste vara just skriftlig och tydlig för att gälla.
En arbetsmiljöplan ska upprättas innan arbetet påbörjas när vissa risker förekommer, och den ska finnas tillgänglig på arbetsplatsen. För större arbeten ska förhandsanmälan göras till Arbetsmiljöverket, som utövar tillsyn och kan stoppa arbete som innebär omedelbar fara.
Till detta kommer personalliggare på byggarbetsplatser över …